備受關注的職業教育、中小學教師待遇、學前教育、高校雙一流建設，都需要中央和地方財政的支持，3.6萬億的教育經費夠用嗎？

2019年3月5日《政府工作報告》（征求意見稿）中明確表示，“今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經費占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元?！?

4%是什么概念？按2018年中國GDP（90萬億人民幣，約12.86萬億美元）計算，全國教育經費撥款將達到3.6萬億人民幣，其中，中央財政支出1萬億元。

這些款項的流向是社會關注的熱點問題。

1

職業教育被提到了優先發展的位置上。

在中國城市化飛速發展的同時，勞動力的“多”與“少”的矛盾日益突出。

一方面，由高中畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工組成的勞動力大軍，在爭奪產業低端崗位，供過于求；另一方面，這部分人群中的高技能人才短缺，匹配高薪藍領崗位的嚴重不足。

為此，高職、中職院校將成為國家財政的投入重點。

2

義務教育階段教師工資待遇在《政府工作報告》中被兩次提及，而且被提到了“改善民生”的高度。

相當一部分中小學教師工資條上的“4位數”，還不到新稅制的起征點，低薪所造成的教師流失現象嚴重。

與此同時，在政策實施層面，中小學教師工資是“不低于當地公務員待遇”，還是與公務員“同步調整”，仍存在模糊地帶。

3

學前教育的政府投入也成為焦點問題。

“多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持?！?

前一段時間沸沸揚揚的“民辦普惠園”問題，在《政府工作報告》中得到了相對軟化的回應。

在公立幼兒園資源短缺的情況下，僅僅依靠政府投入增加普惠園的可能性不大。民營資本進入幼教市場需要得到政府的支持，否則無法完成教育部制定的學前教育的目標，更無法滿足市場的剛性需求。

民辦普惠園只能通過循序漸進的政策引導才能實現，否則民營資本很可能大量退出，造成幼兒園的進一步短缺。

4

重點高校的雙一流建設也需要繼續投入。不過，相信教育地產將不再是投入重點。

在動輒幾千畝的超大校區里，總覺得空蕩蕩的，不完全是空間感受，教育的內容也有些填不滿似的。

“雙一流建設”在內容建設上的示范效應需要繼續發酵，投資方向應該從教育地產轉移到師資、教法、科研學術項目、專家團隊等“軟件”上來。

作者簡介：趙剛（Andrew）

國際教育知名專家，英國格拉斯哥大學MBA，著有《留學的邏輯》《到英國去》《歐洲情調之旅》。資深自媒體人，獲評網易號“2018態度風云榜年度耕耘作者”、騰訊教育“2017年度最具價值自媒體”、一點號“2017年度耕耘獎”、搜狐“2016年度留學類自媒體人”。