教育部等九部門聯合發布中小學生“減負三十條”，童年能“松綁”嗎？

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道： 29日是2018年最后一個工作日，教育部、國家發改委、公安部等九部門聯合發布重磅文件：《關于中小學生減負措施的通知》，也被業內稱作減負“三十條”?！锻ㄖ窂膶W校、培訓機構、家庭等方面作出了全面的規定，包括嚴控書面作業總量、科學合理布置作業、堅決控制考試次數等。

　　面對中小學學業負擔過重這一難解的老問題，九部門聯合發力，能否給出新的解決方案？

　　中小學生學業負擔過重是多年來的老問題，此次九部門聯合發文，進一步明確并強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任。

　　明確禁止任何名義設立重點班、快慢班、實驗班

　　《措施》首先明確的就是規范學校的辦學行為。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。學校不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學。

　　細致規定書面家庭作業時間和小學階段考試次數

　　關于作業問題，《措施》規定更加細致：小學一、二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中家庭作業不超過90分鐘，高中也要合理安排作業時間。并且，規定了小學期間的考試次數，要求不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。

　　原則上不舉辦義務教育階段的競賽活動

　　同時，《措施》再次給競賽活動加上了“緊箍咒”：學校不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動。此前，教育部基礎教育司司長呂玉剛已經多次重申，競賽體現素質教育導向，原則上不舉辦義務教育階段的競賽活動：“數量要嚴格控制，特別是對學科類競賽數量要大幅壓縮；同時，要求各省也要認真制定區域內競賽活動管理辦法，進一步健全工作機制，嚴格把關，加大查處力度，切實規范面向中小學生的各類競賽活動?！?

　　著力解決“三點半”問題 支持中小學普遍開展課后服務

　　有家長認為，此前的多次減負，其實是減掉了學校的任務，加重了家長負擔。比如，小學三點半放學，孩子的接送和托管成了全國小學生家庭的巨大負擔。在此次出臺的《措施》中，明確規定要建立彈性離校制度。學校要安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動?！洞胧凡娬{，嚴禁將課后服務變為集體教學或集體補課。呂玉剛介紹，目前，教育部已經對開展課后服務工作提出明確要求，推動各地健全經費保障機制，完善教師激勵政策，豐富課后服務內容，努力解決課后三點半家長接送孩子難題：“北京、天津、濟南、青島、沈陽、長春、武漢等城市已基本實現了城區小學課后服務全覆蓋；24個大城市總體上有近七成的小學開展了課后服務。教育部將進一步加大督查力度，推動地方完善課后服務經費保障政策，支持中小學普遍開展課后服務，切實解決好‘三點半’問題?！?

　　對校外培訓機構提出要求 嚴禁給學生“增負”

　　令當下學生家長苦惱的問題，除了課后“三點半”，就是參加課外培訓班的巨大資金投入和時間成本。許多學生走出了學校大門，緊接著又走進了培訓班的大門，課業負擔不減反增。此次《措施》也對校外培訓機構提出了要求，從依規登記誠信經營、嚴禁超標培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間等5方面內容做出要求，重申嚴禁給學生“增負”。

　　其實，從今年2月以來，教育部聯合相關部門正在開展為期1年半的校外培訓機構專項治理行動。呂玉剛表示，要確保年底前完成校外培訓機構的集中整改工作，希望使校外培訓走上制度化、規范化的管理軌道，真正成為學校教育的有益補充：“要進一步強化督導檢查，鞏固治理成果，堅決防止反彈，建立健全校外培訓機構規范有序發展的長效機制，使校外培訓走上制度化、規范化管理軌道，真正成為學校教育的有益補充?！?

　　加強對家庭教育引導

值得注意的是，此次《措施》對家庭責任也作出了具體性的指導要求?！洞胧分赋?，要根據孩子的興趣愛好選擇適合的培訓，避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，有損孩子身心健康。呂玉剛表示：“加強對家庭教育的引導，將是我們非常重要的一項工作任務。希望在如何科學地教育孩子、引導孩子，確定合理的成長目標等方面，進一步加大工作力度?！?

　　教育問題早已不是學校和家庭單方面的問題，而是需要政府、學校、家庭以及社會的共同努力?！洞胧愤M一步強調，嚴禁炒作考試成績排名和升學率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；努力破除“搶跑文化”、“超前教育”、“劇場效應”等功利現象：“要通過深化招生考試改革，提高學校教育教學質量，提高課后服務水平，轉變家長教育觀念，克服“劇場效應”，完善政府教育評價等途徑，深化綜合施策，用好組合拳，經過一段時間持續改革發力，切實減輕中小學生過重課外負擔?！?